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作为全国首家全新特殊类型区域，东方枢纽国际商务合作区规划面积0.88平方公里，依托浦东国际机场与上海东站“空铁融合”优势，致力于探索更高水平的跨境商务规则与便利化政策，为中国深化改革开放提供实践样本。此次《规划》的发布，旨在通过空间设计与制度创新的协同，将交通流量转化为经济增量，促进全球资源要素在区内的集聚与高效配置。

作为全国首个同时便利人员、行李物品、货物进出的特殊功能区，东方枢纽国际商务合作区的空间设计打破传统CBD固化模式，采用“模块化网格系统”。每个空间单元均可灵活重组，形成适应未来产业演变的弹性生态圈，整体形成“一链七星三环”的空间结构。其中，“一链”契合客流主要动线的活动路径，满足交流交往及特色服务需求；“七星”为七处重要建筑及活动节点；“三环”指智慧环、慢行环、货运环等三类承载特色功能的路径，实现功能与形态的动态平衡。

《规划》提出以人为核心，打造全方位互联互通的空间体系。为满足国内外人士长短期停留的商务和生活需求，在空间设计中，充分强调通过交往空间的最大化，促成人与人的交流；通过配置丰富多样的设施，营造充满活力与机遇的魅力空间；地下建设货运通路，地面部署智慧巴士系统，空中连廊强化东西片区链接，形成“人、货、信息”立体流通网络；引入智慧无感的风险管控理念，在保障安全、高效管理的同时，最大程度地减少人员、物资流动过程中的阻碍与不便。